Dom bez pozwolenia. Jeszcze tylko podpis prezydenta i można budować. Sejm przyjął ustawę o domach do 70 m2 na zgłoszenie

Przemysław Zańko
Przemysław Zańko
Budowa domu bez pozwolenia ma znacząco ułatwić życie inwestorom.
Budowa domu bez pozwolenia ma znacząco ułatwić życie inwestorom. Paweł Stauffer/Polska Press/ZDJĘCIE ILUSTRACYJNE
Dom bez pozwolenia na budowę i kierownika budowy – to obiecano w Polskim Ładzie. Mimo sprzeciwu Senatu Sejm przyjął ustawę, która pozwoli na łatwiejszą budowę domu. Teraz już tylko podpis prezydenta dzieli Polaków od możliwości wznoszenia domu do 70 mkw. na zgłoszenie.

– Realizacja budynków jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 metrów kwadratowych będzie możliwa bez pozwolenia, kierownika i książki budowy, a jedynie na podstawie zgłoszenia. Oznacza to skrócenie procesu budowlanego nawet do kilku tygodni i oszczędności co najmniej kilku tysięcy PLN dla inwestora – zapisano kilka miesięcy temu w rządowym programie reform, znanym jako Polski Ład.

Teraz od wejścia nowego rozwiązania w życie dzieli nas już tylko podpis prezydenta i publikacja przepisów w Dzienniku Ustaw. Budowa domu bez pozwolenia do 70 m2 ma być możliwa już na przełomie 2021 i 2022 r. Ustawa przyjęta 8 września 2021 r. przez Sejm została w całości odrzucona przez Senat zaledwie miesiąc później, jednak posłowie odrzucili senackie weto i uchwalili nowe prawo.

Dom bez pozwolenia do 70 m2. Na jakich zasadach go zbudujemy?

Budowa domu bez pozwolenia do 70 m2 będzie możliwa dla osób posiadających własną działkę. Możliwe będzie postawienie 1 takiego obiektu na każde 500 m2 działki. Budynek musi mieć 70 m2 po obrysie, natomiast przestrzeń użytkowa nie jest ograniczona – przykładowo inwestor, który postawi dom piętrowy, będzie miał do dyspozycji 140 m2. Dom musi być wolnostojący i mieć maksymalnie dwie kondygnacje.

Jeśli budowa ma się odbywać na terenie nieobjętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, inwestor będzie musiał uzyskać warunki zabudowy (WZ). Dzięki nowym przepisom zrobi to szybko, bo w zaledwie 21 dni. Następnie wystarczy zgłosić budowę w urzędzie – urzędnicy nie będą mogli się sprzeciwić. Trzeba też będzie zgłosić organom nadzoru budowlanego planowaną datę rozpoczęcia prac.

Dodatkowo inwestor musi złożyć oświadczenie o tym, że budynek stawia w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Oświadcza też, że jeśli nie zatrudni kierownika budowy (może to zrobić, ale nie musi), to bierze na siebie odpowiedzialność za kierowanie budową. Więcej szczegółów na temat budowy domów bez pozwolenia można znaleźć tutaj.

Senat odrzucił ustawę o budowie domów, Sejm i tak ją przyjął

Ustawa o budowie domu na uproszczonych zasadach nie spodobała się senatorom, którzy w całości ją odrzucili. Jak podano w uzasadnieniu decyzji, zdaniem Senatu nowe przepisy stanowią w praktyce „swoistą pułapkę legislacyjną” na inwestora, który tak naprawdę więcej na nich traci niż zyskuje.

– Ustawa przenosi ciężar odpowiedzialności za prowadzenie budowy (...) z profesjonalnych uczestników procesu budowlanego na inwestora, który może być osobą (...) nieznającą przepisów techniczno-budowlanych, czy nawet niezdającą sobie sprawy z konsekwencji ich naruszenia (od nakazu rozbiórki do odpowiedzialności cywilnej lub karnej) – czytamy w uzasadnieniu.

W rezultacie większa swoboda działa na szkodę budującego, który może postawić budynek zagrażający zdrowiu i życiu osób go zamieszkujących. Ustawa o domach bez pozwolenia mówi bowiem, że po zgłoszeniu budowy przez inwestora urzędnicy nie mogliby jej zablokować, nawet gdyby zaprezentowana dokumentacja zawierała rażące błędy. W teorii budowę powinien co prawda skontrolować nadzór budowlany, jak jednak zauważają senatorowie cytowani przez Business Insidera, urząd ten jest permanentnie niedofinansowany i nie zapanuje nad „żywiołem, który tą ustawą się wyzwoli”.

– Przepisy Prawa budowlanego (...) mają charakter nie tylko restrykcji wobec inwestora. Regulacje te spełniają również funkcję ochronną, zapewniając inwestorowi (…), że proces budowlany jest prowadzony zgodnie z przepisami prawa, przez osoby posiadające odpowiednie kwalifikacje, oraz jest kontrolowany przez organy administracji publicznej – uzasadnia Senat.

Mimo tak silnego sprzeciwu Senatu Sejm uznał, że zmiany w przepisach są potrzebne. Posłowie odrzucili więc senackie weto i uchwalili nowe prawo. Teraz ustawa czeka na podpis prezydenta.

Domy do 70 m2 w ogniu krytyki

Stanowisko Senatu wobec pomysłu budowy domu bez pozwolenia nie jest pierwszym głosem sprzeciwu wobec rządowego pomysłu. W ostatnich miesiącach rozwiązanie z Polskiego Ładu było krytykowane przez licznych ekspertów. Wielu zwracało uwagę na te same kwestie, co Senat, ale wskazano też szereg innych problemów. Najpoważniejsze z nich to:

  • brak ograniczeń dotyczących powierzchni użytkowej domu – w praktyce nowe przepisy umożliwią stawianie nawet 200-metrowych willi;
  • brak możliwości sprzeciwu sąsiadów wobec rozpoczętej inwestycji – będzie to możliwe dopiero po zakończeniu budowy;
  • utrudnienia w budowie – choć przepisy w teorii ułatwiają budowę, nadal trzeba spełnić wiele restrykcyjnych warunków, np. obszar oddziaływania budynku musi mieścić się w całości na własnej działce;
  • potencjalne problemy ze sprzedażą domu do 70 mkw. – inwestor musi złożyć oświadczenie, że stawia budynek w celu zaspokojenia „własnych potrzeb mieszkaniowych”, ale nie wiadomo, co w sytuacji, gdy później zechce go sprzedać.

W odpowiedzi na pojawiające się zarzuty rząd podkreśla, że nowa ustawa to „rewolucja wolnościowa i godnościowa”, mająca umożliwić Polakom łatwiejsze zamieszkanie na swoim. Jak zaznaczono, inwestor nadal może zatrudnić kierownika budowy, jeśli czuje, że sam nie ma odpowiednich kwalifikacji – zniesiono jedynie obowiązek zatrudniania go. Rząd wyjaśnił też, że nowa ustawa w ogóle nie mówi o sprzedaży domów, a więc nie powinna tego procesu utrudniać.

Dopłaty do cen energii

Wideo

Materiał oryginalny: Dom bez pozwolenia. Jeszcze tylko podpis prezydenta i można budować. Sejm przyjął ustawę o domach do 70 m2 na zgłoszenie - RegioDom.pl

Komentarze

Komentowanie artykułów jest możliwe wyłącznie dla zalogowanych Użytkowników. Cenimy wolność słowa i nieskrępowane dyskusje, ale serdecznie prosimy o przestrzeganie kultury osobistej, dobrych obyczajów i reguł prawa. Wszelkie wpisy, które nie są zgodne ze standardami, proszę zgłaszać do moderacji. Zaloguj się lub załóż konto

Nie hejtuj, pisz kulturalne i zgodne z prawem komentarze! Jeśli widzisz niestosowny wpis - kliknij „zgłoś nadużycie”.

Podaj powód zgłoszenia

Nikt jeszcze nie skomentował tego artykułu.
Dodaj ogłoszenie