a wystarczył by jeden zapis w umowie - że albo "w przypadku nie wykonania umowy miasto odkupuje nieruchomość za 1zł" albo "inwestor ma obowiązek odbudować nieruchomość a jeśli tego nie uczynił to musi zapłacić karę w wysokości powiedzmy 20 milionów i pokryć koszt odbudowy..."
